Алена Шкрум, Первая заместительница Министра развития общин и территорий Украины Жизнь под российскими обстрелами, блэкауты и подрывы критических систем показали: Украине нужны решения, способные работать в самых тяжелых условиях, обеспечивая устойчивость на годы. Как государство выстраивает новую логику восстановления — в интервью Первой заместительницы Министра развития общин и территорий Украины Алены Шкрум. Как изменилась стратегия восстановления с 2022 года? В начале полномасштабной войны мы работали в режиме экстренного реагирования. Сейчас перешли к системному планированию. Мы делаем не точечный ремонт, а модернизируем, повышаем устойчивость инфраструктуры. «Отстраивать лучше, чем было» — не лозунг, а практичный подход После восстановления в садиках тепло, больницы получают современные системы вентиляции, школы — укрытия, а водоснабжение — резервные источники. Сейчас каждая гривня или евро международной помощи под микроскопом. Мы открыли все процессы для партнеров и общества. Восстановление — это тест на зрелость государства, который мы проходим в сверхсложных условиях войны. Как воплощается принцип «отстраивать лучше, чем было» на практике? Это не косметические ремонты, а обеспечение функциональности и устойчивости, чтобы инфраструктура работала даже во время блэкаутов, обстрелов, перебоев тепла. Общины определяют приоритеты, поэтому во всех городах разные проекты. Так, при поддержке Европейского инвестиционного банка реализуется «Программа развития муниципальной инфраструктуры Украины», что позволяет иметь теплые садики, современные больницы, школы с укрытиями, автономные системы водо- и электроснабжения. В саду № 32 в Тернополе после термомодернизации тепло, даже когда в городе проблемы с теплоснабжением. Благодаря грантовой поддержке в пределах «Программы решений по возобновляемой энергетике» установят солнечные панели, чтобы заведение было автономным. Этот принцип внедрили и на Львовщине: не только рекультивировали одну из крупнейших свалок Украины, Грибовицкую, а изменили систему обращения с отходами в соответствии с экостандартами ЕС. Это не временное решение, а устранение рисков на годы. Как возможно реализовать устойчивые решения в городах, где инфраструктура была уничтожена, например, в Николаеве? Николаев — один из самых сложных случаев. После уничтожения россиянами водопровода город остался без стабильного источника чистой воды. Сейчас Минразвития, Агентство по восстановлению, партнеры из ЕС и городские власти работают над комплексным решением. Агентство реализовало масштабный проект по построению водозабора, магистрального трубопровода и станции предварительной очистки, и город впервые с 2022 года получил стабильную подачу пресной воды. Следующий этап — строительство фильтровальной станции, чтобы из крана текла питьевая вода. Восстановление — это не закрыть проблему здесь и сейчас, а создать решения, которые будут работать десятилетиями. Наряду с ключевыми водными или энергетическими объектами нам нужно решать и повседневные потребности городов, которые создают нормальную жизнь: освещенные улицы, тепло в школах и садиках, стабильная работа общественных зданий. Почему модернизация, освещение или утепление школ во время войны — не второстепенные вещи? Восстановление — это не только о больших аварийных объектах. Мы стремимся вернуть общинам нормальную жизнь. Инвестиции в уличное освещение, тепло в школах или энергоэффективные больницы — это не «косметика», а фундамент устойчивости. В рамках программ ЕИБ общины получают и кредитные, и грантовые ресурсы. Это позволяет проводить глубокую модернизацию зданий. Отдельные гранты направляют на больницы, чтобы они получали современные инженерные решения и могли работать в кризисных условиях. Для благоустройства территорий — освещение, тротуары, подходы к школам и больницам — общины привлекают собственные средства. Совместный подход дает завершенный результат. Уличное освещение модернизируем в Днепре, Каменском и Бородянке. LED- и смарт-системы повышают безопасность, позволяют транспорту и бизнесу работать дольше и экономят до 50% энергии, а это деньги, которые община направит на другие нужды. В Запорожье и Тернополе утепляют школы и садики. Это позволяет работать зимой при нестабильной подаче тепла и принимать детей, а родителям — работать и поддерживать экономику. В Луцке модернизируют корпуса больницы, делая их энергоэффективными и безопасными. Такой подход реализуем и в Бородянке — одном из самых разрушенных поселков Киевщины: утепляем школы и садики, устанавливаем автономные источники энергии, современные вентиляции, укрытия. Это не ремонт, а возвращение основ нормальной жизни. Может ли восстановление способствовать возвращению людей? Может и должно. Люди возвращаются не к стенам, а к достойной и безопасной жизни. Теплые школы и садики позволяют семьям не бояться зимы. Стабильная работа больниц и освещенные улицы делают города более безопасными. Бесперебойное водо- и теплоснабжение — основа нормальности при любой погоде. Восстановление создает рабочие места. Это сигнал людям, что община развивается и стоит того, чтобы туда вернуться. Для меня восстановление — это не о строительстве стен, а о восстановлении сообществ. Люди возвращаются туда, где чувствуют заботу государства и веру в будущее.
